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編者按：1993年1月18日，第四十七屆聯(lián)合國大會確定每年的3月22日為“世界水日”，旨在倡導(dǎo)社會公眾加強(qiáng)水資源的保護(hù)。今天是第三十一屆“世界水日”，3月22日至28日是第三十六屆“中國水周”。我國紀(jì)念2023年“世界水日”“中國水周”活動(dòng)主題為“強(qiáng)化依法治水 攜手共護(hù)母親河”。

湖南法治報(bào)訊（通訊員 萬佳妮 季拓）“感謝檢察機(jī)關(guān)為我們解決了大難題，終于用上了放心水?！苯?，岳陽市岳陽樓區(qū)檢察院收到了小區(qū)居民送來的一面錦旗。

這面錦旗背后，是岳陽市岳陽樓區(qū)院辦理的某小區(qū)飲用水鋅超標(biāo)公益訴訟案。2021年11月，檢察機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào)，某小區(qū)自來水鋅含量超標(biāo)?！八屈S的，甚至水面上還會有浮油。”業(yè)主先后前往水務(wù)集團(tuán)、地產(chǎn)公司、開發(fā)商、街道提交訴求函，甚至兩位業(yè)主代表還到法院起訴，多年的艱難維權(quán)換來開發(fā)商的兩次整改，但問題仍然沒有得到徹底解決。

“進(jìn)行過兩次整改，為什么水質(zhì)問題仍然存在？”經(jīng)過實(shí)地調(diào)查和走訪，檢察官辦案組發(fā)現(xiàn)承建該小區(qū)的建筑公司在施工過程中部分自來水供水管道使用了國家明令禁止的鍍鋅管，而兩次整改僅更換了部分水管，而且檢測和更換水管的方式方法也不恰當(dāng)，治標(biāo)不治本，問題始終存在?！?/p>

辦案過程中，檢察機(jī)關(guān)并聯(lián)合岳陽市“洞庭清波”領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請區(qū)政法委、住建局、環(huán)保分局、街道辦事處、市水務(wù)集團(tuán)及工程建筑商和業(yè)主代表召開整改磋商座談會，磋商會上，檢察機(jī)關(guān)提出明確整改建議，督促全面檢測和更換問題水管，建議相關(guān)部門將原計(jì)劃的水質(zhì)檢測點(diǎn)由30個(gè)增加至60個(gè)，最大化地?cái)U(kuò)大檢測覆蓋面。整改竣工后，職能部門工作人員、居民代表等共同見證、提取水樣送檢。最終檢測結(jié)果水質(zhì)不僅好于國家標(biāo)準(zhǔn)，也達(dá)到了周邊小區(qū)的同等水平，老百姓終于喝上了放心水。該案也入選了最高檢2022年度“公益訴訟守護(hù)美好生活”典型案例。

岳陽擁有163公里長江岸線、60%以上洞庭湖水域面積，1500多平方公里東洞庭湖濕地，是長江洞庭湖生態(tài)保護(hù)的主戰(zhàn)場。岳陽市檢察機(jī)關(guān)始終牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，依托岳陽在長江、洞庭湖的特殊地理位置，切實(shí)加強(qiáng)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

以專項(xiàng)監(jiān)督為抓手，防治水污染

近年來，岳陽市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合行政機(jī)關(guān)持續(xù)開展飲用水水源地保護(hù)、黑臭水體治理、河道安全等專項(xiàng)監(jiān)督。密切關(guān)注中央環(huán)保督察反饋問題和“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片”涉岳問題，通過公益訴訟案件化辦理，以法治力量推動(dòng)問題全面整改。

推進(jìn)“長江船舶污染治理”，根據(jù)最高檢、省檢察院部署，岳陽檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合長江海事、交通運(yùn)輸部門對岳陽市船舶港口、碼頭、船舶情況及存在問題進(jìn)行摸排、調(diào)研。2022年以來，岳陽檢察機(jī)關(guān)共摸排船舶污染案件線索10件。岳陽市君山區(qū)檢察院摸排發(fā)現(xiàn)北門渡口君山一側(cè)有兩艘老舊餐飲船舶停靠岸邊，有銹蝕污染水體危險(xiǎn)，督促相關(guān)部門依法拆除?？吭诙煽?年之久的兩艘老舊餐飲船舶、清理船舶內(nèi)垃圾50噸，消除了水體污染隱患。

通過開展水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，岳陽縣檢察院摸排問題線索30個(gè)，督促多地鎮(zhèn)政府、生態(tài)環(huán)境部門、水利局強(qiáng)力聯(lián)合推進(jìn)整治，投入141萬元共建設(shè)飲用水水源地標(biāo)識牌32塊、隔離防護(hù)圍欄3960米，完成一、二級保護(hù)區(qū)居民生活污水改造94戶，一級保護(hù)區(qū)關(guān)閉餐飲1家，網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖8家。汨羅市檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)蘭家洞水庫周邊農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽糞便直排入水體，向生態(tài)環(huán)境部門發(fā)出檢察建議，并多次與該部門當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府溝通，形成保護(hù)合力，促使在檢察建議發(fā)出一個(gè)月內(nèi)水庫周圍雞棚鴨舍全部拆除。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)長江十年禁捕，保護(hù)長江生態(tài)

2022年以來，岳陽檢察機(jī)關(guān)辦理非法捕撈案件121件，提起民事公益訴訟訴訟20件，支持社會組織提起訴訟2件，索賠生態(tài)環(huán)境損害賠償金1500余萬元，增殖放流魚苗1700萬尾。

今年，在長江保護(hù)法實(shí)施兩周年紀(jì)念日之際，就周某等3人非法捕撈水產(chǎn)品民事公益訴訟案，岳陽市檢察院黨組書記、李勝昔檢察長以公益訴訟起訴人的身份出席法庭，為法庭現(xiàn)場上了一堂“小案”精辦的法治課。2022年8月6日晚上，周某購買漁網(wǎng)2張、套鞋、手套等工具后邀集王某、裴某在洞庭湖君山公園的禁捕水域使用禁用工具非法捕撈水產(chǎn)品共計(jì)凈重72.3公斤，破壞了洞庭湖的漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，損害了公共利益，造成水生生物資源損害共計(jì)27934.48元。庭上，檢察機(jī)關(guān)與三被告當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并助力三被告從“捕魚人”變成“護(hù)魚人”，被告正式受聘成為檢察機(jī)關(guān)“益心為公”志愿者。

積極推進(jìn)“河(湖)長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，畫好同心圓

岳陽市檢察院與市河長辦建立協(xié)作機(jī)制，制定《“河（湖）長+檢察長”協(xié)作工作規(guī)則》，對轄區(qū)內(nèi)172條（個(gè)）河湖實(shí)現(xiàn)“河（湖）長+檢察長”全覆蓋。督促河湖水質(zhì)、水域環(huán)境、岸線保潔、排口整治問題有序整改。構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、檢察機(jī)關(guān)全面參與、責(zé)任部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的河湖生態(tài)保護(hù)模式。全市檢察機(jī)關(guān)與河長辦及各責(zé)任部門聯(lián)合開展巡河218人次，召開聯(lián)系會議58次，摸排線索73件，立案61件，有效形成了保護(hù)合力。

岳陽樓區(qū)檢察院辦理的工程項(xiàng)目污水直排王家河水域污染案，承辦人邀請環(huán)保局、住建局、河長辦等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場查看，并發(fā)出訴前檢察建議要求職能部門依法履職，監(jiān)督施工單位當(dāng)場移除直排污水管道，連夜開工挖出專用污水蓄水池，并將其連接至城市污水管網(wǎng)，污水直排問題得到有效解決。

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：萬佳妮 季拓

責(zé)編：伏志勇

來源：湖南法治報(bào)